1966-1970 1971-1988 1995-2000 2001-2003 2003-oggi

“Il Modulo Sperimentale Elettromeccanico, Mo.S.E., è il prototipo in scala reale della paratoia a spinta di galleggiamento ed è la premessa indispensabile per realizzare il sistema di opere progettato per proteggere Venezia e la sua laguna dalle acque alte eccezionali. È il risultato della necessità di effettuare specifiche sperimentazioni della paratoia: ciò ha richiesto la realizzazione di un prototipo inserito in una particolare struttura perimetrale di contenimento. Si tratta, quindi, di un impianto non permanente, provvisorio, dotato di numerosi elementi necessari soltanto per la sperimentazione e che non compariranno assolutamente nel definitivo sistema di paratoie previsto per la regolazione del flusso di mare”: recita così l’incipit del fascicolo sul Mo.S.E. consegnato agli ospiti e ai giornalisti che parteciparono all’inaugurazione del modulo il 3 novembre 1988. Prima di presentare il progetto di massima nel 1992, il Consorzio Venezia Nuova doveva condurre almeno quattro anni di sperimentazioni sul Modulo Sperimentale Elettromeccanico, il prototipo, appunto, in scala reale di una paratoia, utilizzato dal 1988 al 1992 proprio per la sperimentazione, la prima di un’opera mobile, nel canale di Treporti, alla bocca di porto di Lido. Un enorme cassone metallico subacqueo (20 per 17,5 metri) montato su uno scafo (32 per 25 metri) sormontato da quattro colonne alte 20 metri e una gru, dotato di una centrale di comando e di alloggi per il personale. Il Mo.S.E., costato 20 miliardi di vecchie lire, fu calato in acqua e inaugurato il 3 novembre 1988. Trainato da due rimorchiatori e passato anche davanti al bacino di San Marco, alla presenza del Sindaco di Venezia Antonio Casellati, del Presidente della Regione Carlo Bernini, del Vicepresidente del Consiglio Gianni De Michelis, del Ministro dei Lavori Pubblici Enrico Ferri e del Ministro delle Partecipazioni Statali Carlo Fracanzani.

 

Nel settembre del 1992, dopo circa due anni, viene presentato dal concessionario il Progetto di massima delle opere per la regolazione delle maree. Il Progetto era stato oggetto di esame da parte del Comitato Tecnico del Magistrato alle Acque, che lo approvò il 12 novembre del 1992 (voto n.122) e di un Comitato di Esperti di primarie società di ingegneria a livello mondiale, incaricato dal Concessionario, che lo valutò positivamente nell’agosto del 1993. Il Progetto venne poi sottoposto al parere del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici con nota del Ministro dei Lavori Pubblici del 22.10.1993, con la richiesta di “procedere all’esame del succitato progetto indipendentemente dai pareri della Regione Veneto e dei Comuni di Venezia e Chioggia (pareri prescritti dall’art. 3, ultimo comma, della legge 139/92) … e ciò per offrire alle amministrazioni competenti ogni utile elemento per pervenire all’adozione delle necessarie determinazioni”. Il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici con voto n. 48 del 18 ottobre 1994 (sintesi) diede il via libera alla progettazione esecutiva, subordinandola all’osservanza di tutti i rilievi, le prescrizioni e le raccomandazioni espressi in precedenza. Fortemente critici invece i pareri del Comune, che il 15 marzo 1995, sulla base dell’attività di un gruppo di lavoro tecnico, propone di sottoporre il progetto alla Valutazione di Impatto Ambientale (VIA), disposta poi dal Comitatone il 4 luglio dello stesso anno.

Dopo la seconda legge speciale, l’intervento per Venezia sembrava dovesse essere automaticamente incanalato negli stanziamenti previsti annualmente dalla finanziaria. Ma così non fu. Lo stallo in cui si trovava la situazione fece sì che l’allora Ministro dell’Ambiente Giorgio Ruffolo osservò come Venezia stesse naufragando “in un pantano di competenze, interessi, incompetenze, disinteresse, inerzie, resistenze, astuzie e ripicche”. Solo alla fine del 1991 il Parlamento riuscì a varare la legge n. 360 del 1991 che riguardava gli interventi urgenti per Venezia e Chioggia e recepiva in parte un decreto legge non convertito.

Un’altra svolta nell’ambito della legislazione per Venezia venne impressa pochi mesi dopo dalla legge n. 139 del 1992 (interventi per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna) che affrontava in modo nuovo alcuni nodi essenziali al problema: in primo luogo il coordinamento. La novità di questo provvedimento stava proprio – come rilevò l’on. Pellicani – nella continuità dei flussi di spesa.

Con la legge n. 206 del 31 maggio 1995 venne approvato in via definitiva dal Senato un decreto legge, che prevedeva interventi urgenti per Venezia e Chioggia e tentava di risolvere l’annoso problema degli scarichi in laguna, affidando ai due comuni l’elaborazione dei progetti di depurazione e abbattimento del carico inquinante delle acque provenienti dai centri storici, dalle isole e dai litorali e stabiliva di sottoporre a valutazione di impatto ambientale il progetto per le estrazioni di gas in alto Adriatico.